Theo dự kiến, chương trình lễ khai mạc diễn ra trong khoảng 2 giờ và có 3 chương: Khát vọng Việt Nam, Hội tụ và lan tỏa, Vì một Việt Nam cường thịnh. Trong đó, các tiết mục nghệ thuật sẽ tập trung khắc họa khí chất “Năng động - Sáng tạo - Hào sảng - Văn minh - Thân thiện” của con người Quảng Ninh. Để phục vụ buổi lễ, có khoảng gần 2.000 VĐV, nghệ sĩ diễn viên chuyên và không chuyên tham gia biểu diễn.
Trước đó, 14 giờ cùng ngày, Trung tâm Báo chí Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ 9 năm 2022 được đặt tại Bảo tàng Quảng Ninh sẽ chính thức khai trương và đi vào hoạt động, hỗ trợ các phóng viên, báo đài tác nghiệp tại đại hội.
Vào tối 7-12, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL Nguyễn Văn Hùng đã dự và chỉ đạo buổi tổng duyệt lễ khai mạc. Ông nhấn mạnh, chương trình lễ khai mạc đại hội phải tạo điểm nhấn, mở đầu cho một kỳ đại hội được tổ chức tiếp nối thành công của SEA Games 31, thể hiện tinh thần vươn lên mạnh mẽ của thể thao, biểu trưng cho khát vọng xây dựng đất nước Việt Nam cường thịnh.
Ban tổ chức địa phương của Quảng Ninh cũng đã tiến hành kiểm tra công tác đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ, y tế phục vụ lễ khai mạc Đại hội Thể thao toàn quốc năm 2022. Tại các tuyến đường dẫn vào Quảng trường Sun Carnival Hạ Long, UBND TP Hạ Long, Sở VH-TT và các đơn vị liên quan lên phương án bố trí nơi đỗ xe, nhân lực hướng dẫn phương tiện của đại biểu, nhân dân về dự lễ khai mạc theo quy định.